К площадкам, на которых запрещено распространять рекламу с 1 сентября 2025 г., отнесен также мессенджер WhatsApp*.
В мессенджере запрещено распространять рекламу, однако мало кто об этом задумывается. Какие форматы рекламы технически (но не юридически) возможны в WhatsApp*: рекламные рассылки, реклама в сторис, реклама в чатах. Использование данных способов распространения рекламы с нарушением может квалифицироваться по разным нормам ФЗ "О рекламе" и повлечь ответственность по разным нормам КоАП РФ.
О разграничении функций мессенджеров применительно к Telegram уже высказывалась ФАС в своем руководстве (
п. 8 руководства, утв. Приказом ФАС России от 20.06.2024 № 410/24):
• В случае если данный информационный ресурс используется при общении с конкретными пользователями для обмена короткими сообщениями (в качестве так называемого мессенджера), то реклама, распространяемая посредством мессенджера Telegram, не подпадает под действие
статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".• В случае если информационный ресурс Telegram используется для донесения информации с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" широкому кругу пользователей посредством предлагаемых сервисных возможностей (как, например, Telegram-каналы), то такая реклама рассматривается как распространяемая в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и подпадает под действие статьи 18.1 Федерального закона "О рекламе".Так и в WhatsApp*:
• реклама в чатах (до 01.09.2025 г.) рассматривалась в качестве рекламы в интернете (например, решение УФАС по Московской области по делу
№ 050/05/18.1-689/2024 от 25.07.2024 г. ), а нарушение (реклама без маркировки) подпадало под
ст. 18.1 ФЗ "О рекламе"
• рекламные рассылки квалифицировались по
ст. 18 ФЗ "О рекламе", это логично
Но с появлением ч. 10.7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" (https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_58968/f67f81c57fdcdacc2643d19d59369f7e185e1156/), которая рпспространяет действие на всю рекламу без исключения возникает вопрос: можно ли направлять посредством WhatsApp* рекламные рассылки и по какой норме будет квалифицироваться нарушение.
Как показывает практика ФАС (например, постановление УФАС по Хабаровскому краю по делу
№ 027/04/14.3-1796/2025 от 28.11.2025 г.), все довольно просто: за нарушения при отправке рекламных рассылок (отправка без согласия получателя) ФАС привлекает к ответственности, как и ранее, по ст. 18 ФЗ "О рекламе", положения ч. 10.7 ст. 5 ФЗ "О рекламе" не применяет.
* принадлежит Meta Platforms Inc., признана экстремистской организацией и запрещена в России.
Автор:
Мария Верховская.